Quy định số 189-QĐ/TW điều chỉnh
về nguyên tắc, chủ thể, phạm vi, phương thức, trách nhiệm, quyền hạn và xử lý
trách nhiệm trong kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong
quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Đối tượng áp dụng: 1)
Các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản
công. 2) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước có thẩm quyền quản
lý, sử dụng tài chính, tài sản công. 3) Các cán bộ, công chức, viên chức, đảng
viên và người có thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại
các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước.
Quy định số 189-QĐ/TW quy định những
hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công, gồm:
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, tham
mưu, ban hành các văn bản trái chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà
nước trong quản lý, sử dụng tài chính công.
2. Không thực hiện hoặc thực hiện
không đúng, không đầy đủ, không kịp thời chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật
của Nhà nước, quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức,
quy tắc ứng xử, nhiệm vụ, công vụ trong quản lý, sử dụng tài chính công.
3. Thiếu trách nhiệm, buông lỏng
lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý để xảy ra hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính
công.
4. Bao che, dung túng, tiếp tay,
xử lý không đúng quy định đối với hành vi vi phạm, lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính
công. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt hoặc thiếu trách nhiệm làm thiệt
hại đến nguồn thu ngân sách nhà nước.
5. Thu sai quy định của các luật
thuế và quy định khác của pháp luật về thu ngân sách; phân chia sai quy định
nguồn thu giữa ngân sách các cấp; giữ lại nguồn thu của ngân sách nhà nước sai
chế độ; tự đặt ra các khoản thu trái với quy định của pháp luật.
6. Chi không có dự toán, không
đúng dự toán ngân sách được giao trái với quy định của pháp luật; chi sai chế độ,
tiêu chuẩn, định mức chi, không đúng mục đích; tự đặt ra các khoản chi trái với
quy định của pháp luật.
7. Quyết định đầu tư chương
trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách không đúng thẩm quyền, không xác định rõ
nguồn vốn để thực hiện.
8. Thực hiện vay trái với quy định
của pháp luật; vay vượt quá khả năng cân đối của ngân sách.
9. Sử dụng ngân sách nhà nước để
cho vay, tạm ứng, góp vốn trái với quy định của pháp luật.
10. Trì hoãn việc chi ngân sách
khi đã bảo đảm các điều kiện chi theo quy định của pháp luật. Hạch toán sai chế
độ kế toán nhà nước và mục lục ngân sách nhà nước.
11. Lập, trình dự toán, quyết
toán ngân sách nhà nước chậm so với thời hạn quy định. Phê chuẩn, duyệt quyết
toán ngân sách nhà nước sai quy định của pháp luật.
12. Không thực hành tiết kiệm để
xảy ra thất thoát, lãng phí trong việc quản lý, sử dụng tài chính công.
13. Các hành vi tham nhũng, tiêu
cực khác trong quản lý, sử dụng tài chính công theo chủ trương, quy định của Đảng
và pháp luật của Nhà nước.
Quy định số 189-QĐ/TW cũng quy định
rõ những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài sản
công, gồm:
1. Lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu,
ban hành các văn bản trái chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước
trong đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công.
2. Lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn chiếm đoạt, chiếm giữ và sử dụng trái phép tài sản công.
3. Đầu tư xây dựng, mua sắm,
giao, thuê, sử dụng tài sản công không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn,
định mức.
4. Giao tài sản công cho cơ quan,
tổ chức, đơn vị, cá nhân vượt tiêu chuẩn, định mức hoặc giao cho cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân không có nhu cầu sử dụng.
5. Sử dụng tài sản công khác do tổ
chức, cá nhân tặng cho không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
6. Sử dụng hoặc không sử dụng tài
sản công được giao gây lãng phí; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh,
cho thuê, liên doanh, liên kết không phù hợp với mục đích sử dụng của tài sản,
làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao; sử
dụng tài sản công để kinh doanh trái pháp luật.
7. Xử lý tài sản công trái quy định
của pháp luật. Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản công.
8. Không thực hiện hoặc thực hiện
không đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ trong quản lý, sử dụng tài sản công theo quy
định của pháp luật.
9. Thực hiện không đúng quy định
trong quản lý quy hoạch, đấu thầu, đầu tư, xây dựng, quản lý, sử dụng nhà, đất,
tài nguyên, tài sản của Đảng, Nhà nước.
10. Các hành vi tham nhũng, tiêu
cực khác trong quản lý, sử dụng tài sản công theo chủ trương, quy định của Đảng
và pháp luật của Nhà nước.
Quy định số 189-QĐ/TW có hiệu lực
kể từ ngày 08/10/2024./.
Toàn văn: QD-189-TW.pdf