ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
TỈNH NINH THUẬN
* * * Ninh Thuận, ngày tháng 10 năm 2012
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ V
NHIỆM KỲ 2012 – 2017
QUY CHẾ
Làm việc của Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
tỉnh Ninh Thuận lần thứ V, nhiệm kỳ 2012 – 2017.
----------------------
Thực hiện Kế hoạch số 298 KH/TWĐTN ngày 14/7/2011 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về việc “Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”; Kế hoạch số 190-KH/TĐ ngày 11/8/2011 của Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn về việc “Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, Đại hội đại biểu tỉnh Ninh Thuận lần thứ V, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số: 24 -CT/TU ngày 20/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc “Lãnh đạo Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận lần thứ V, nhiệm kỳ 2012 – 2017”;
Để Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận lần thứ V, nhiệm kỳ 2012-2017 thực sự là Đại hội đoàn kết, xung kích, sáng tạo và phát triển, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Ninh Thuận khóa IV, nhiệm kỳ 2007 - 2012 xây dựng Quy chế Đại hội quy định nhiệm vụ, quyền hạn và chế độ làm việc của Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký; Ban thẩm tra tư cách đại biểu; Ban kiểm phiếu; Đại biểu dự Đại hội và một số nội dung cần thiết của Đại hội như sau:
I. ĐOÀN CHỦ TỊCH:
Điều 1: Đoàn Chủ tịch Đại hội là cơ quan điều hành công việc của Đại hội, do Đại hội bầu ra. Đoàn Chủ tịch do Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu quyết về số lượng và nhân sự cụ thể.
Điều 2: Nhiệm vụ của Đoàn Chủ tịch:
1. Điều hành Đại hội theo chương trình, nội dung đã được Đại hội thông qua.
2. Hướng dẫn Đại hội thảo luận, phê chuẩn các báo cáo của Ban Chấp hành, quyết định phương hướng, nhiệm vụ công tác Đoàn trong nhiệm kỳ tới và góp ý vào dự thảo văn kiện Đại hội của Đoàn cấp trên, sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
3. Quyết định việc lưu hành các loại tài liệu và kết luận các vấn đề tại Đại hội.
4. Lãnh đạo việc bầu cử của Đại hội gồm các nội dung:
- Hướng dẫn để Đại hội thảo luận – quyết định Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa V, Đề án bầu đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X.
- Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử, tiếp thu ý kiến xin rút và quyết định cho rút tên hay không cho rút tên trong danh sách bầu cử.
- Lập danh sách bầu cử, lấy biểu quyết của Đại hội thông qua danh sách bầu cử.
- Giới thiệu số lượng, danh sách Ban bầu cử, trưởng ban Ban bầu cử để Đại hội biểu quyết, điều hành hoạt động của Ban bầu cử.
- Giải đáp thắc mắc của đại biểu về nhân sự trong quá trình chuẩn bị bầu cử.
5. Giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình Đại hội.
6. Điều khiển thông qua Nghị quyết Đại hội.
7. Tổng kết, bế mạc Đại hội.
Điều 3: Nguyên tắc làm việc của Đoàn Chủ tịch:
- Đoàn Chủ tịch làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số.
- Đoàn Chủ tịch phân công các thành viên Đoàn Chủ tịch điều hành Đại hội theo các nội dung đã được Đại hội thông qua.
II. ĐOÀN THƯ KÝ:
Điều 4: Đoàn Thư ký Đại hội là đại biểu chính thức, là bộ phận giúp việc của Đại hội do Đoàn Chủ tịch quyết định số lượng và nhân sự cụ thể. Đoàn Thư ký chịu trách nhiệm trước Đoàn Chủ tịch về nhiệm vụ của mình và chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Đoàn Chủ tịch.
Điều 5: Nhiệm vụ của Đoàn Thư ký:
1. Ghi biên bản Đại hội và tổng hợp ý kiến thảo luận của đại biểu một cách đầy đủ và trung thực nhất. Dự thảo các văn bản, nghị quyết, quyết định, tổng hợp các ý kiến kết luận trình Đoàn Chủ tịch báo cáo với Đại hội.
2. Tiếp nhận đăng ký phát biểu tham luận của các đại biểu và các tài liệu liên quan gửi đến Đoàn Chủ tịch; nhận và đọc thư, điện chào mừng Đại hội.
3. Tổ chức phát hành tài liệu của Đại hội đã được Đoàn Chủ tịch Đại hội thông qua. Tổng hợp các ý kiến góp ý Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ V; văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X và một số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đoàn.
4. Thu thập và nộp đầy đủ cho Ban Tổ chức Đại hội mọi hồ sơ, tài liệu của Đại hội khi Đại hội kết thúc.
III. BAN THẨM TRA TƯ CÁCH ĐẠI BIỂU:
Điều 6: Ban thẩm tra tư cách đại biểu là đại biểu chính thức của Đại hội do Ban Chấp hành cấp triệu tập giới thiệu, Đại hội biểu quyết về số lượng và nhân sự cụ thể.
Điều 7: Nhiệm vụ của Ban thẩm tra tư cách đại biểu:
1. Căn cứ vào kết quả tổng hợp danh sách đại biểu của Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn, tiêu chuẩn và các nguyên tắc, thủ tục về bầu cử để xét tư cách đại biểu do cấp dưới bầu lên. Thẩm tra tư cách đại biểu và báo cáo kết quả thẩm tra tư cách đại biểu trước Đại hội.
2. Tổng hợp và báo cáo với Đại hội về tình hình đại biểu.
3. Giải quyết các đơn thư tố cáo, khiếu nại về tư cách đại biểu, về thực hiện các nguyên tắc, thủ tục của Đại hội và tổng hợp trình Đại hội những trường hợp xét thấy không đủ tư cách đại biểu để Đại hội xem xét quyết định.
4. Theo dõi hoạt động của đại biểu tại Đại hội, nhắc nhở, phê bình những đại biểu vi phạm nội quy, quy chế của Đại hội.
IV. BAN KIỂM PHIẾU:
Điều 8: Ban kiểm phiếu là đại biểu chính thức của Đại hội và không có tên trong danh sách bầu cử; do cấp triệu tập giới thiệu, Đại hội biểu quyết về số lượng và nhân sự cụ thể.
Điều 9: Nhiệm vụ của Ban kiểm phiếu:
1. Hướng dẫn nguyên tắc, thủ tục và cách tiến hành bỏ phiếu.
2. Phát phiếu, thu phiếu và kiểm phiếu bầu.
3. Xem xét và báo cáo với Đoàn Chủ tịch hoặc Đại hội quyết định những trường hợp vi phạm nguyên tắc bầu cử, hoặc khi có đơn thư khiếu nại về bầu cử trong Đại hội.
4. Lập biên bản kiểm phiếu, công bố kết quả bầu cử, niêm phong phiếu bầu và chuyển cho Đoàn Chủ tịch Đại hội, Đoàn chủ tịch Đại hội bàn giao cho Ban Chấp hành khoá mới lưu giữ theo quy định.
V. ĐẠI BIỂU VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU:
Điều 10: Đại biểu chính thức của Đại hội là đại biểu đương nhiên, đại biểu bầu từ cấp dưới, đại biểu chỉ định và được Đại hội biểu quyết đủ tư cách đại biểu dự Đại hội.
Điều 11: Đoàn đại biểu được thành lập theo đơn vị hành chính sự nghiệp hoặc cùng 1 đơn vị, trong đó bao gồm đại biểu đương nhiên, đại biểu bầu từ cấp dưới, đại biểu chỉ định theo sự phân công của Ban Tổ chức Đại hội.
Đại biểu là uỷ viên Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn của đơn vị nào là đại biểu chính thức của Đoàn đại biểu đơn vị đó.
Điều 12: Nhiệm vụ của đại biểu chính thức Đại hội và Đoàn đại biểu:
1. Đại biểu chính thức của Đại hội có nhiệm vụ thảo luận, góp ý vào các Báo cáo của Ban Chấp hành Tỉnh đoàn khoá IV trình trước Đại hội, văn kiện của Đoàn cấp trên, sửa đổi Điều lệ Đoàn và các nội dung quan trọng khác của Đại hội; biểu quyết nhân sự Đại hội theo thẩm quyền, các chỉ tiêu tại phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới và Nghị quyết Đại hội.
2. Các Đoàn đại biểu có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn các đại biểu của đơn vị mình tham gia thảo luận tại các tổ thảo luận, hội trường theo nội dung mà Đoàn Chủ tịch Đại hội yêu cầu.
3. Thực hiện nghiêm túc thời gian chương trình, quy chế làm việc của Đại hội đã được thông qua; các quy định ăn, nghỉ, sinh hoạt tại khách sạn Thanh niên.
4. Mỗi đại biểu phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ đóng góp ý kiến vào các nội dung của Đại hội, góp phần tạo nên sự thành công của Đại hội.
5. Đại biểu phát biểu tham luận tại hội trường phải đăng ký trước với Đoàn Chủ tịch qua Đoàn Thư ký và thực hiện theo sự điều hành của Đoàn Chủ tịch. Thời gian phát biểu không quá 10 phút. Các bài phát biểu gửi đến Đoàn Chủ tịch có giá trị như bài phát biểu trực tiếp trước Đại hội.
6. Đại biểu có mặt tại hội trường và địa điểm tổ chức hoạt động, giao lưu trước 15 phút, ngồi đúng vị trí quy định của Ban Tổ chức Đại hội. Không hút thuốc lá, sử dụng điện thoại di động trong hội trường. Trong giờ làm việc của Đại hội không nói chuyện riêng, làm việc riêng, không được tự do đi lại; khi đi ra ngoài phải được sự đồng ý của Đoàn Chủ tịch. Trong suốt thời gian đại hội, đại biểu hạn chế sử dung các chất có cồn; nghiêm cấm tổ chức và tham gia đánh bạc dưới các hình thức.
7. Đại biểu Đại hội mặc trang phục gọn gàng theo quy định của Ban Tổ chức Đại hội.
8. Các Trưởng Đoàn đại biểu điều hành Đoàn đại biểu của đơn vị mình thực hiện đúng các chương trình Đại hội đề ra. Quản lý và chịu trách nhiệm về đại biểu của đơn vị mình trước Ban Tổ chức Đại hội.
VI. TỔ ĐẠI BIỂU, ĐẠI BIỂU:
Điều 13: Tổ đại biểu được hình thành theo sự quyết định của Đoàn chủ tịch, tổ đại biểu bao gồm các đại biểu trong địa phương đơn vị, trong cụm hoạt động hoặc theo đặc thù công tác. Các tổ trưởng, tổ phó và thư ký tổ do Đoàn chủ tịch phân công.
Điều 14: Nhiệm vụ của Tổ đại biểu:
1. Thực hiện các chương trình nội dung theo sự điều hành của Đoàn chủ tịch.
2. Tổ trưởng, tổ phó điều hành hoạt động của tổ; báo cáo đầy đủ, chính xác, kịp thời với Đoàn chủ tịch những ý kiến thảo luận, những đề xuất và tình hình của tổ, truyền đạt ý kiến của Đoàn chủ tịch đến các đại biểu trong tổ.
3. Thư ký của tổ có nhiệm vụ ghi biên bản các buổi làm việc tổ, tiếp nhận tài liệu Đại hội cho Tổ và làm báo cáo của Tổ gửi Đoàn chủ tịch (các văn bản báo cáo đều phải có chữ ký của tổ trưởng hoặc tổ phó và thư ký tổ).
Điều 15: Đại biểu có các quyền hạn và nghĩa vụ theo quy định điều lệ Đoàn, ngoài ra đại biểu phải thực hiện tốt Nội quy của Đại hội do Ban Tổ chức Đại hội ban hành.
VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN VÀ PHÁT BIỂU TRONG ĐẠI HỘI:
Điều 16: Phát biểu ý kiến tại Hội trường:
1. Đại biểu muốn phát biểu ý kiến phải đăng ký với Đoàn chủ tịch (thông qua Đoàn thư ký và sử dụng phiếu đăng ký phát biểu); khi cần tranh luận phải giơ tay, được Đoàn chủ tịch mời mới phát biểu.
2. Khi phát biểu phải theo đúng nội dung đã đăng ký và mỗi lần phát biểu không quá 10 phút. Nếu quá 10 phút hoặc không đúng nội dung đã đăng ký thì Đoàn chủ tịch có quyền yêu cầu dừng phát biểu. Đại biểu phát biểu hết 10 phút nhưng chưa hết nội dung thì đăng ký lại lần 2 để phát biểu tiếp.
3. Trường hợp đại biểu không phát biểu trực tiếp thì có thể phát biểu bằng văn bản gửi qua Đoàn thư ký. Các văn bản của đại biểu gửi Đoàn chủ tịch có giá trị như bài phát biểu trực tiếp tại Hội trường.
Điều 17: Chế độ thông tin và giữ bí mật của Đại hội:
Ban Tổ chức Đại hội có trách nhiệm cung cấp đủ tài liệu phục vụ Đại hội đến từng đại biểu. Đại biểu chấp hành nguyên tắc bảo mật, kỷ luật phát ngôn, không được lưu hành trong Đại hội là những tài liệu không do Ban Tổ chức Đại hội phát hành.
VIII. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH:
Điều 18: Đại biểu dự Đại hội có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, chương trình, nội dung hoạt động, nội quy của Đại hội và các hướng dẫn khác của Đoàn chủ tịch về sinh hoạt của đại biểu, tùy theo mức độ sai phạm Đoàn chủ tịch sẽ trình Đại hội xem xét tư cách đại biểu.
Quy chế này được Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn khóa IV chuẩn bị và trình Đại hội xem xét quyết định, đồng thời được thực hiện trong suốt quá trình tổ chức Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận lần thứ V.
BAN CHẤP HÀNH TỈNH ĐOÀN NINH THUẬN
Tải file tại đây ---> Quy chế