Từ vi phạm
nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, thiếu trách nhiệm, buông lỏng
công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BTV Đảng ủy Học viện Quân y dẫn tới hàng loạt vi
phạm của tổ chức đảng và đảng viên
Qua Kết luận
kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với BTV Đảng ủy Học viện Quân y các nhiệm
kỳ 2015-2020, 2020-2025 của UBKT Trung ương chỉ rõ: BTV Đảng ủy Học viện Quân y
đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm,
buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát, để nhiều cán bộ, đảng
viên, trong đó có cả những đồng chí lãnh đạo chủ chốt của Học viện vi phạm các
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Quân ủy Trung ương, Bộ
Quốc phòng trong quá trình đề xuất, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ (KH&CN) cấp quốc gia nghiên cứu chế tạo bộ sinh phẩm xét nghiệm
Covid-19 phục vụ công tác phòng, chống dịch và việc mua sắm vật tư, kít xét
nghiệm từ Công ty Việt Á.
Cụ thể, BTV Đảng
ủy Học viện đã không ban hành quy chế lãnh đạo các nhiệm vụ chính trị trọng tâm
của Học viện, trong đó có công tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
về chuyên ngành y dược; các quy chế làm việc của Đảng ủy không quy định đầy đủ,
cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của Đảng ủy, BTV Đảng ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo
nhiệm vụ nghiên cứu khoa học; không đưa ra họp bàn, thảo luận trong BTV Đảng ủy
và lãnh đạo Học viện để cho chủ trương, ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo trong quá
trình đề xuất và thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia nghiên cứu chế tạo bộ
kít xét nghiệm Covid- 19 và trong mua sắm vật tư, kít xét nghiệm phục vụ phòng,
chống dịch được Bộ Quốc phòng giao; để Học viện Quân y vi phạm nghiêm trọng
pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Quốc phòng trong nghiên cứu khoa học và
trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phòng chống dịch Covid 19.
Các vi phạm bắt
đầu từ việc đề xuất đặt hàng nhiệm vụ nghiên cứu. Học viện Quân y gửi Bộ
KH&CN văn bản đề xuất không đảm bảo hồ sơ theo quy định; văn bản và phiếu đề
xuất không gửi qua Phòng Khoa học Quân sự để thẩm định trước khi trình lãnh đạo
Học viện phê duyệt; nội dung đề xuất bao gồm việc chế tạo 200.000 kít chẩn đoán
Covid-19 trong khi Học viện không có năng lực sản xuất thử nghiệm hoặc quản lý
dự án sản xuất; đề xuất nghiên cứu không báo cáo Bộ Quốc phòng, hợp tác với
Công ty Việt Á khi không báo cáo Bộ Quốc phòng và cơ quan quản lý của Bộ Quốc
phòng.
Trong việc xây
dựng thuyết minh đề tài, Học viện Quân y không thẩm định, kiểm tra năng lực
nghiên cứu, sản xuất và cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, hệ thống quản lý chất
lượng của Công ty Việt Á; không nêu rõ trách nhiệm, phương án, công việc phối hợp
giữa hai đơn vị trong quá trình nghiên cứu và trong giai đoạn sản xuất chế tạo
sản phẩm; không xác định quyền sở hữu và việc đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí
tuệ, quyền sở hữu công nghiệp đối với kết quả nghiên cứu; coi bộ kít sản xuất
thử nghiệm như sản phẩm thương mại khi giao Công ty Việt Á nhiệm vụ thiết kế
bao bì bộ kít; không có thuyết minh về căn cứ, định mức tiêu hao để lập dự toán
chi phí vật tư, sinh phẩm cho công việc nghiên cứu và cho giai đoạn chế tạo
20.000 kít xét nghiệm; thuyết minh đề tài không gửi Phòng Khoa học Quân sự để
thẩm định.
Việc ký kết hợp
đồng cũng có sai phạm khi nhiều nội dung trong các hợp đồng giữa Học viện Quân
y với Bộ KH&CN và giữa Học viện Quân y với Công ty Việt Á không quy định rõ
về quyền và nghĩa vụ của các bên, hợp đồng giữa Học viện Quân y với Công ty Việt
Á không quy định việc Công ty Việt Á phải bàn giao đủ 20.000 bộ kít sau khi chế
tạo thử nghiệm là trái với Hợp đồng Học viện Quân y đã ký với Bộ KH&CN, vi
phạm pháp luật KH&CN.
Sau đó, Học viện
Quân y đã thực hiện trái thẩm quyền, tự ý bàn giao quy trình kỹ thuật cho Công
ty Việt Á khi chưa có nghiệm thu, đánh giá, không có ý kiến của đại diện chủ sở
hữu nhà nước (Bộ trưởng Bộ KH&CN), cố ý vi phạm pháp luật khi chuyển giao bất
hợp pháp kết quả KH&CN. Việc bàn giao quy trình kỹ thuật khi không bảo đảm
điều kiện trước khi chế tạo các bộ sinh phẩm; đồng ý để Công ty Việt Á toàn quyền
sử dụng các sản phẩm để đăng ký lưu hành, được sử dụng logo của Học viện trên
bao bì sản phẩm,... trái với Thuyết minh đề tài và Hợp đồng của Học viện Quân y
với Bộ KH&CN và với Công ty Việt Á. Sản phẩm không đủ điều kiện, không đủ
cơ sở khoa học và thực tiễn, song Học viện Quân y đã có văn bản đề nghị Bộ
KH&CN đánh giá, nghiệm thu giai đoạn 1.
Việc xây dựng
thuyết minh, ký hợp đồng, bàn giao và đề nghị nghiệm thu trái quy định nêu trên
đã cố ý tiếp tay, thông đồng, tạo điều kiện cho Công ty Việt Á sử dụng đề tài
nghiên cứu và uy tín của Học viện để hợp thức hóa các sản phẩm, đề nghị Bộ Y tế
cấp phép lưu hành, từ đó để Công ty Việt Á chiếm đoạt, sở hữu bất hợp pháp kết
quả đề tài nghiên cứu, chuyển sản phẩm nghiên cứu thuộc sở hữu nhà nước thành sở
hữu của Công ty Việt Á và tiến hành thương mại hóa sản phẩm, cung cấp ra thị
trường thu lợi bất chính hàng ngàn tỷ đồng, để lại hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.
Với trách nhiệm chủ trì nhiệm vụ nghiên cứu nhưng sau khi bàn giao quy trình
công nghệ cho Công ty Việt Á, Học viện Quân y đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng
quản lý, không kiểm soát sản phẩm nghiên cứu. Ngoài ra, việc mua sắm vật tư,
sinh phẩm phục vụ giai đoạn nghiên cứu bộ xét nghiệm và sản xuất chế tạo thử
nghiệm 20.000 bộ kít thuộc phạm vi đề tài nghiên cứu; việc quản lý, sử dụng
kinh phí khoán trả công lao động được phê duyệt cho đề tài nghiên cứu thiếu chặt
chẽ, không đúng quy định, gây thất thoát ngân sách Nhà nước đã cấp cho đề tài.
Trong mua sắm
vật tư kít xét nghiệm phục vụ phòng chống dịch tại các địa phương theo chỉ đạo
của Bộ Quốc phòng thì tất cả các lần mua sắm của Học viện Quân y đều thực hiện ứng
trước từ Công ty Việt Á để sử dụng, sau đó hợp thức hóa thanh toán bằng cách lập
các phiếu đề xuất, tiến hành các thủ tục, hồ sơ chỉ định thầu, ký hợp đồng,
biên bản bàn giao, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng,... vi phạm Luật Đấu thầu. Học
viện Quân y đã ban hành 2 Quyết định phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà
thầu gói thầu mua sắm trái thẩm quyền; lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức
mua sắm, tạm ứng thanh toán cho Công ty Việt Á khi chưa có dự toán ngân sách được
giao, chưa được cấp tạm ứng kinh phí. Giá mua không được Học viện Quân y tham
khảo đầy đủ từ các nhà cung cấp khác hay của chính Công ty Việt Á cung cấp cho
cơ sở y tế khác trước đó. Trong đó khi so sánh với giá 298.000 đồng/kít được Bệnh
viện Nhi Trung ương mua từ Công ty Việt Á qua đấu thầu rộng rãi và công khai
trên cổng thông tin Bộ Y tế, thì số tiền chênh lệch của 04 hợp đồng mua là hơn
12 tỷ đồng. Học viện Quân y đã buông lỏng quản lý vật tư, kít xét nghiệm, không
cung cấp được hồ sơ, tài liệu đầy đủ chứng minh được số lượng ứng trước, nhập về
từ Công ty Việt Á, thực tế xuất sử dụng, tồn kho của các tổ chống dịch, có nguy
cơ thất thoát, lãng phí lớn ngân sách Nhà nước. Điển hình như Hợp đồng mua bán
kít xét nghiệm cho TP Hồ Chí Minh đợt 2, chênh lệch giữa số lượng mua theo hợp
đồng và số lượng bàn giao là 19.392 kít, có giá trị hơn 7 tỷ đồng.
Đối với những vi phạm nghiêm trọng nêu trên có sai phạm của người đứng đầu cấp ủy,
đơn vị và các cá nhân liên quan. Trong đó, Trung tướng, PGS.TS Nguyễn Viết Lượng,
Bí thư Đảng ủy, Chính ủy chịu trách nhiệm chính và trách nhiệm người đứng đầu về
những vi phạm, khuyết điểm của BTV Đảng ủy Học viện Quân y nhiệm kỳ 2015-2020
và 2020-2025; chịu trách nhiệm cá nhân về những vi phạm, khuyết điểm trong thực
hiện chức trách nhiệm vụ được giao, để xảy ra nhiều vi phạm rất nghiêm trọng
trong quá trình thực hiện Đề tài nghiên cứu chế tạo bộ kít xét nghiệm Covid-19
và việc mua sắm, quản lý, sử dụng vật tư, kít xét nghiệm để phục vụ phòng chống
dịch.
Trung tướng,
GS.TS Đỗ Quyết, Phó Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện cùng chịu trách nhiệm về
những vi phạm, khuyết điểm của BTV Đảng ủy; chịu trách nhiệm chính và trách nhiệm
người đứng đầu về những vi phạm, khuyết điểm của Học viện Quân y. Đồng chí đã
vi phạm Quy chế làm việc của Đảng ủy và Học viện, không đưa ra họp bàn, thảo luận
trong BTV Đảng ủy và tập thể lãnh đạo Học viện các công việc liên quan đến thực
hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia. Với trách nhiệm người đứng đầu cơ quan chủ
trì nhiệm vụ nghiên cứu và với tư cách là một thành viên chính của Nhóm nghiên
cứu, mặc dù biết kết quả nghiên cứu thuộc quyền sở hữu nhà nước, biết Công ty
Việt Á sử dụng kết quả nghiên cứu để sản xuất, kinh doanh thương mại trái với
Thuyết minh đề tài, trái với các hợp đồng đã ký giữa Học viện Quân y với Bộ
KH&CN và Công ty Việt Á, trái quy định của pháp luật KH&CN, nhưng đồng
chí đã không có biện pháp ngăn chặn. Giám đốc Học viện Quân y Đỗ Quyết đã ký
các hợp đồng với Bộ KH&CN và Công ty Việt Á có nhiều vi phạm; ký văn bản đề
nghị Bộ KH&CN nghiệm thu giai đoạn 1 khi sản phẩm chưa đủ điều kiện, không
đủ cơ sở khoa học và thực tiễn; ký khống các hợp đồng, thanh lý hợp đồng, ủy
nhiệm chi thanh toán; đồng ý đưa logo Học viện Quân y vào bao bì thương mại của
Công ty Việt Á khi không xin ý kiến BTV Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện để Công
ty Việt Á lợi dụng thương hiệu của Học viện thương mại hóa, tiêu thụ sản phẩm,
thu lợi bất chính, vi phạm pháp luật; ký các hồ sơ liên quan đến công tác đấu
thầu để hợp thức các sai phạm trong mua sắm vật tư, kít xét nghiệm phục vụ
phòng chống dịch. Ngoài ra, đồng chí có biểu hiện bao che đối với hành vi có dấu
hiệu tham nhũng của cán bộ cấp dưới; phát ngôn một số thông tin tại cuộc họp
báo không chính xác, chưa được kiểm chứng.
Thiếu tướng,
GS.TS Hoàng Văn Lương, Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện kiêm Giám đốc
Viện Nghiên cứu Y dược học Quân sự cùng chịu trách nhiệm về các vi phạm, khuyết
điểm của BTV Đảng ủy; cùng chịu trách nhiệm với đồng chí Giám đốc Học viện
trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, để xảy ra những vi phạm, khuyết điểm
nghiêm trọng trong quá trình quản lý, thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu. Đồng chí
Lương đã ký Phiếu đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia, ký các Biên
bản bàn giao cho Công ty Việt Á, ký văn bản đề nghị Viện Vệ sinh dịch tễ Trung
ương đánh giá bộ kít xét nghiệm; ký phê duyệt kết quả chỉ định thầu các gói thầu
mua vật tư, sinh phẩm phục vụ nghiên cứu và chế tạo các bộ sinh phẩm thuộc đề
tài, ký các Biên bản bàn giao, nghiệm thu hàng hóa các gói thầu có vi phạm,
khuyết điểm. Đồng chí Lương với cương vị là Chủ tịch hội đồng mua sắm đã buông
lỏng quản ý, thiếu kiểm tra, giám sát quá trình quản lý, sử dụng vật tư cho
công tác phòng chống dịch, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí lớn ngân sách.
Thượng tá,
PGS.TS Hồ Anh Sơn, Bí thư Chi bộ, Phó Giám đốc Viện Nghiên cứu Y dược học Quân
sự với vai trò là Chủ nhiệm đề tài chịu trách nhiệm chính về các vi phạm, khuyết
điểm trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu; thiếu trách nhiệm
trong kiểm tra, kiểm soát việc chế tạo 20.000 kít xét nghiệm thuộc phạm vi đề
tài, để xảy ra các vi phạm nghiêm trọng, gây thất thoát ngân sách. Đồng chí đã
tham mưu cho Giám đốc Học viện Quân y ký khống các hợp đồng, thanh lý hợp đồng
thuê khoán chuyên môn, thể hiện sự gian dối trong hoạt động nghiên cứu khoa học,
có dấu hiệu tham ô tiền kinh phí cấp cho đề tài; vi phạm nghiêm trọng trong mua
bán vật tư, sinh phẩm với Công ty Việt Á, sử dụng cơ sở vật chất, nhân lực của
Học viện để tự pha chế và gắn tem mác Viện Nghiên cứu Y dược học Quân sự lên sản
phẩm bán cho Công ty Việt Á khi không báo cáo BTV Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện;
có dấu hiệu mua bán vật tư tiêu hao giá trị lớn, không rõ nguồn gốc, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn để trục lợi; có dấu hiệu nhận hối lộ tiền % ngoài hợp đồng từ
các hợp đồng của Học viện Quân y mua vật tư, kít xét nghiệm của Công ty Việt Á
để phòng chống dịch. Những hành vi của đồng chí vi phạm nghiêm trọng quy định của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống,
vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm, trách nhiệm nêu gương
của cán bộ, đảng viên. Đồng chí Hồ Anh Sơn đã bị khởi tố, bắt tạm giam.
Đại tá Nguyễn
Văn Hiệu, Phó Bí thư Chi bộ, Trưởng phòng Trang bị, Vật tư chịu trách nhiệm
chính về các vi phạm, khuyết điểm của Phòng Trang bị, Vật tư trong tham mưu đấu
thầu, mua sắm, quản lý vật tư, kít xét nghiệm để phục vụ phòng chống dịch, có
nguy có thất thoát, lãng phí lớn ngân sách. Đồng chí ký các văn bản tham mưu
cho lãnh đạo Học viện Quân y trong mua sắm vật tư, kít xét nghiệm từ Công ty Việt
Á để phục vụ phòng chống dịch vi phạm các quy định của pháp luật và Bộ Quốc
phòng; nhận tiền từ Công ty Việt Á liên quan đến các hợp đồng mua sắm vật tư,
kít xét nghiệm, sau đó đã hợp thức, đối phó, che giấu hành vi vi phạm. Đồng chí
Nguyễn Văn Hiệu đã bị khởi tố, bắt tạm giam.
Đại tá, PGS.TS
Nguyễn Tùng Linh, Đảng ủy viên Học viện, Bí thư Chi bộ, Trưởng phòng Khoa học
Quân sự chịu trách nhiệm chính về các vi phạm, khuyết điểm của Phòng Khoa học
quân sự và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan quản lý nghiên cứu khoa học của Học
viện đối với những vi phạm, khuyết điểm của Học viện Quân y trong thực hiện nhiệm
vụ nghiên cứu chế tạo bộ sinh phẩm xét nghiệm Covid-19. Đồng chí đã tham mưu
xây dựng, rà soát Thuyết minh đề tài, các hợp đồng với Bộ KH&CN và Công ty
Việt Á, văn bản đề nghị nghiệm thu giai đoạn 1 có nhiều vi phạm, khuyết điểm;
tham mưu cho Giám đốc Học viện ký 8 Hợp đồng, thanh lý hợp đồng khoán việc với
2 tổ chức, 6 cá nhân, nhưng không quản lý việc thực hiện hợp đồng, gây thất
thoát ngân sách.
Qua kiểm tra dấu
hiệu vi phạm, UBKT Trung ương xác định trách nhiệm đối với những vi phạm, khuyết
điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
nghiên cứu, chế tạo bộ xét nghiệm phát hiện Covid-19 chủ yếu thuộc về BTV Đảng ủy
Học viện nhiệm kỳ 2015-2020 (tập trung giai đoạn từ đầu năm 2020 đến tháng
7/2020); trách nhiệm đối với những vi phạm, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo
và tổ chức thực hiện mua sắm, quản lý, sử dụng vật tư, kít xét nghiệm phục vụ
phòng chống dịch thuộc về BTV Đảng ủy Học viện nhiệm kỳ 2020-2025. Tại kỳ họp
thứ 13, UBKT Trung ương đã quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Khai trừ
ra khỏi Đảng các đồng chí: Thượng tá Hồ Anh Sơn, Bí thư Chi bộ, Phó Giám đốc Viện
Nghiên cứu Y Dược học Quân sự; Đại tá Nguyễn Văn Hiệu, Phó Bí thư Chi bộ, Trưởng
Phòng Trang bị, Vật tư; đồng thời kỷ luật cảnh cáo và khiển trách đối với các đảng
viên vi phạm có liên quan.
Sau khi xem
xét đề nghị của UBKT Trung ương, ngày 5/4/2022, Ban Bí thư quyết định thi hành
kỷ luật Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện Quân y các nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025
bằng hình thức Cảnh cáo; Cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng nhiệm kỳ
2015-2020, 2020-2025 đối với Trung tướng Đỗ Quyết, Phó Bí thư Đảng ủy, Giám đốc
Học viện Quân y và Thiếu tướng Hoàng Văn Lương, Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Giám đốc
Học viện Quân y. Những vi phạm, khuyết điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện
Quân y các nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025 đã gây hậu quả nghiêm trọng; vi phạm,
khuyết điểm của đồng chí Đỗ Quyết và đồng chí Hoàng Văn Lương gây hậu quả rất
nghiêm trọng, làm thất thoát, lãng phí lớn ngân sách nhà nước, ảnh hưởng đến
công tác phòng, chống dịch Covid-19, gây bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng xấu đến
uy tín của tổ chức đảng và Học viện Quân y.
Vụ việc
"thổi giá" bộ kít xét nghiệm Covid-19 xảy ra tại Công ty Việt Á là vụ
việc rất nghiêm trọng, xảy ra trong thời gian cả nước đang tập trung phòng, chống
dịch Covid-19, được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, thuộc diện theo dõi chỉ đạo
của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Vụ việc liên
quan đến vi phạm của nhiều tổ chức, cá nhân và nhiều cấp, nhiều ngành. Đây cũng
là lĩnh vực khó và mới, song với sự vào cuộc tích cực, khẩn trương, UBKT Trung
ương đã chỉ đạo các đoàn kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm và đạt nhiều kết quả
trong thời gian rất ngắn. Việc xem xét, kết luận và xử lý vi phạm của các tổ chức,
cá nhân của Học viện Quân y liên quan đến vụ Công ty Việt Á đã thể hiện rõ quan
điểm “không có vùng cấm”, “không có ngoại lệ” của Đảng, bất kể tổ chức nào, cá
nhân nào vi phạm đều xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của Đảng.
Nguồn trang https://ubkttw.vn/danh-muc/nghien-cuu-trao-doi/