Thủ tướng Chính phủ Phạm
Minh Chính phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị công bố quy hoạch tỉnh và Xúc tiến
đầu tư tỉnh Ninh Thuận. Ảnh:
Văn Nỷ
Để kịp thời lãnh
đạo, chỉ đạo triển khai hiệu quả Quyết định số 1319/QĐ-TTg, ngày 10/11/2023 của Thủ tướng Chính về phê duyệt Quy hoạch tỉnh Ninh Thuận
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết
định số 1319/QĐ-TTg), Ban
Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận,
các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt
một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Yêu cầu công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến: Tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến
nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội
viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nắm bắt các quan điểm phát triển, tầm
nhìn chiến lược, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Quyết định số 1319/QĐ-TTg và
các văn bản chỉ đạo, cụ thể hoá của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân
tỉnh và các ngành, địa phương. Qua đó, tạo sự thống nhất, đồng thuận của cả hệ thống chính
trị, Nhân dân và doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch
tỉnh.
- Nội dung quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chú trọng nội dung như:
Tập
trung 07 quan điểm phát triển: (1)
Quy hoạch phải phù hợp với các chủ trương, đường lối phát triển của Đảng và Nhà
nước; thống nhất, đồng bộ với mục tiêu, định hướng chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội của cả nước, vùng, phù hợp với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia;
bảo đảm tuân thủ, tính liên tục, kế thừa, ổn định, phù hợp với hệ thống quy hoạch
cấp quốc gia. (2) Phát triển nhanh gắn liền với đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa
học - công nghệ, phát triển nền kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,
kinh tế các bon thấp, phát triển bền vững nhằm nâng cao năng suất, chất lượng,
hiệu quả và sức cạnh tranh nền kinh tế của tỉnh. (3) Phát huy lợi thế địa lý của
tỉnh là cửa ngõ kết nối các vùng để đẩy mạnh liên kết phát triển giữa Ninh Thuận
với vùng Đông Nam Bộ, các tỉnh phía Nam vùng Tây Nguyên và các địa phương trong
vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung; tập trung ưu tiên đầu tư kết cấu hạ
tầng trọng điểm theo hướng hiện đại, đồng bộ, kết nối liên thông đa mục tiêu và
tăng cường liên kết vùng. (4) Khai thác, phát huy tiềm năng, lợi thế so sánh,
khác biệt để phát triển năng lượng, năng lượng tái tạo, du lịch, công nghiệp chế
biến, chế tạo, nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, kinh tế đô thị, tạo ra
những sản phẩm hấp dẫn và giá trị khác biệt để phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. (5) Phát huy tối đa yếu tố con người;
coi trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn giáo dục, đào tạo, đào tạo
lại đội ngũ lãnh đạo, đội ngũ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý, công nhân kỹ
thuật với thị trường lao động; nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục
nghề nghiệp, đặc biệt là vùng nông thôn, miền núi và vùng ven biển. (6) Tăng
trưởng kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội; bảo tồn và phát huy giá trị
văn hóa truyền thống các dân tộc; sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên; chủ động
ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. (7) Kết hợp chặt chẽ giữa
phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội;
chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế.
Các mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Ninh Thuận trở thành tỉnh có mức
thu nhập bình quân thuộc nhóm trung bình cao của cả nước, phát triển năng động,
nhanh và bền vững với kinh tế biển, kinh tế đô thị là động lực tăng trưởng;
phát triển trọng tâm tại khu vực phía Nam tỉnh tạo tiền đề cơ sở hình thành Khu
kinh tế ven biển; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, có khả năng chống
chịu cao với thiên tai, dịch bệnh và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu đặc
biệt là nguồn tài nguyên nước cần được đảm bảo nhu cầu sử dụng, điều hòa, phân
phối hợp lý đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Bảo tồn và phát
huy các giá trị văn hóa các dân tộc; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của
Nhân dân; quốc phòng, an ninh được bảo đảm vững chắc.
Tầm nhìn chiến lược: “Ninh Thuận - Miền đất hội tụ những giá trị khác
biệt” đến năm 2050, Ninh Thuận trở thành tỉnh phát triển toàn diện, nhanh và
bền vững, có nền kinh tế đa dạng và thịnh vượng; phát triển mạnh về kinh tế
biển, với khu kinh tế ven biển hiện đại, kinh tế biển đóng góp quan trọng vào
nền kinh tế của tỉnh, chiếm trên 55% tổng sản phẩm nội tỉnh, hệ thống đô thị
ven biển thông minh, bền vững, có bản sắc riêng, thân thiện với môi trường, có
khả năng chống chịu cao với thiên tai, dịch bệnh và thích ứng hiệu quả với biến
đổi khí hậu, tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 65%; là nơi các giá trị văn hóa, lịch
sử, hệ sinh thái biển, rừng được bảo tồn và phát huy; đời sống vật chất và tinh
thần của nhân dân đạt mức cao so với các địa phương khác trong cả nước, chỉ số
phát triển con người (HDI) đạt từ 0,8 trở lên, quốc phòng, an ninh được bảo đảm
vững chắc.
Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
tạo động lực phát triển mới cho Ninh Thuận (Khu vực thành phố Phan Rang – Tháp
Chàm nhìn từ trên cao xuống). Ảnh Trần Duy.
- Các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá phát triển
Các nhiệm vụ trọng tâm: Giải quyết các khó khăn, vướng mắc có tính chất liên ngành trong
quá trình phát triển thông qua việc đánh giá thực trạng phát triển cũng như
tích hợp các định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực, địa phương. Đề xuất
các giải pháp để cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng
lực cạnh tranh của tỉnh thông qua việc xây dựng các cơ chế chính sách. Đổi mới
mô hình tăng trưởng, tăng năng suất trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ, đổi
mới sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng
cao nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển cho các ngành, lĩnh vực quan trọng của tỉnh.
Đề xuất các giải pháp quy hoạch phát triển về năng lượng, năng lượng tái tạo;
du lịch chất lượng cao; công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp công nghệ
cao; xây dựng và thị trường bất động sản; kinh tế biển và kinh tế đô thị.
Các đột phá phát triển: Nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo đòn bẩy phát triển trên cơ sở kế
thừa những giải pháp hiệu quả trong giai đoạn vừa qua; đồng thời xây dựng giải
pháp mới để tạo đột phá trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh với trọng
tâm là ứng dụng công nghệ thông tin để đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số, xây dựng
đô thị thông minh, cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hoá thông tin để thu
hút đầu tư. Đẩy mạnh phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng khung tạo động lực thúc đẩy
liên kết vùng. Thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý
và sản xuất, đổi mới sáng tạo, tập trung vào việc chuyển đổi số và sàn giao dịch
điện tử. Tạo đột phá trong phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất
lượng cao, đặc biệt cho những ngành quan trọng của tỉnh.
- Phương hướng phát triển:
Phát triển 05 nhóm ngành đột phá quan trọng gồm: (1) Phát triển ngành năng lượng, năng lượng tái tạo; (2)
Phát triển các ngành du lịch chất lượng cao; (3) Phát triển các ngành công
nghiệp chế biến, chế tạo; (4) Phát triển ngành nông nghiệp ứng dụng công nghệ
cao; (5) Phát triển
ngành xây dựng và thị trường bất động sản.
Phát triển các ngành, lĩnh vực khác: (1) Phát triển giáo dục,
đào tạo và giáo dục nghề nghiệp; (2) phát triển lĩnh vực lao động việc làm và an sinh xã hội; (3) phát
triển y tế; (4)
phát triển lĩnh vực khoa học công nghệ; (5) phát triển lĩnh vực văn hóa, thể
thao; (6) phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông; (7) Quốc phòng, an
ninh.
Phương án tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội và phương
án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: (1) Tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội, các hoạt
động kinh tế - xã hội tỉnh theo 04 vùng lãnh thổ, 03 vùng động lực, 03 hành
lang phát triển. (2) Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện giai đoạn 2023-2030 và
phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2030.
Các phương án khác: Quy hoạch hệ thống đô thị và tổ chức lãnh thổ khu vực
nông thôn; phát triển các khu chức năng; phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật;
phát triển hạ tầng xã hội; phân bổ và khoanh vùng đất đai; quy hoạch xây dựng
vùng liên huyện, vùng huyện; bảo vệ môi trường, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên,
đa dạng sinh học, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Các nhóm giải pháp, nguồn lực thực hiện
quy hoạch. Huy
động vốn đầu tư; phát triển nguồn nhân lực; môi trường, khoa học, công nghệ và
đổi mới sáng tạo; cơ chế, chính sách liên kết phát triển; quản lý, kiểm soát
phát triển các khu vực chức năng, phát triển đô thị, nông thôn; nâng cao hiệu
quả của bộ máy quản lý hành chính nhà nước; thực hiện tốt công tác đảm bảo quốc
phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận
lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
- Về
hình thức tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến
Mở hội nghị quán triệt, phổ biến; tổ chức
hội nghị báo cáo viên; tổ chức phổ biến, tuyên truyền trong sinh hoạt
chi bộ, các đoàn thể; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, truyền
thông, báo chí; đăng tải trên cổng, trang thông tin điện tử, bản tin của các
sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị; tuyên truyền trên internet, mạng xã hội;
tuyên truyền thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; tuyên truyền cổ
động trực quan bằng panô, áp phích, tờ gấp... Nghiên cứu bố trí một địa điểm
thường xuyên để công khai quy hoạch cho công chúng.
- Về tổ chức thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh
uỷ yêu cầu:
Các cấp uỷ đảng lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức Đảng,
chính quyền, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội, địa phương, đơn vị trong tỉnh
triển khai quán triệt, tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên,
hội viên nắm bắt các quan điểm phát triển, tầm nhìn chiến lược, mục tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp đề ra trong Quyết định số 1319/QĐ-TTg và các văn bản chỉ đạo, cụ thể hoá
của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và các ngành, địa phương. Quá trình quán triệt, tuyên truyền và
triển khai thực hiện Quyết định số 1319/QĐ-TTg cần chủ động nắm bắt
tình hình tư tưởng, dư luận xã hội trong Nhân dân để kịp thời chỉ đạo, định hướng tư tưởng, dư luận khi có những vấn đề phức
tạp nảy sinh, nhất là những vấn đề liên quan đến hoạt động sản xuất, đất đai,
môi trường, các vấn đề về văn hóa, tín ngưỡng, tâm linh, dân tộc, tôn giáo,
sinh kế của Nhân dân khi phải di dời, tái định cư... Chủ động đấu tranh,
phản bác với những luận điệu xuyên tạc, sai
trái, thông tin xấu độc của các thế lực thù địch, phản động trong quá trình
thực hiện công tác quy hoạch tỉnh.
Các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, các
huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình
thực tế chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện Quyết định số 1319/QĐ-TTg và Chỉ
thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Định kỳ cuối năm, báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị về
Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ) để theo dõi,
chỉ đạo.
Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể để
triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh gắn với xác định chương trình, đề án cụ thể,
tiến độ, lộ trình và xây dựng cơ chế, chính sách, giải pháp để thực hiện. Trong
đó, lưu ý chú trọng đến các vấn đề mới, quan trọng, tạo động lực mới cho sự
phát triển của tỉnh như: phát triển năng lượng xanh, Hydro xanh và Khu công
nghiệp trung hòa Carbon... Đồng thời, chỉ đạo đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền, phổ biến sâu rộng bằng nhiều hình thức khác nhau để cán bộ, đảng
viên và các tầng lớp Nhân dân nắm bắt các nội dung cốt lõi, ý nghĩa, tầm quan
trọng, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Quy hoạch tỉnh đối với sự
phát triển của địa phương trong giai đoạn tới. Định kỳ, hằng năm báo cáo kết
quả thực hiện Quyết định số 1319/QĐ-TTg cho Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy
để theo dõi, chỉ đạo.
Đảng đoàn Hội đồng nhân dân có kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc triển khai tổ chức thực hiện Quy hoạch tỉnh theo quy định.
Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ xây dựng hướng dẫn quán triệt, phổ biến, tuyên truyền thực hiện Quyết định số 1319/QĐ-TTg và Chỉ thị của
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Tăng cường chỉ đạo, định hướng, hướng dẫn các cơ quan truyền thông, báo chí đẩy mạnh
thông tin, tuyên truyền việc triển khai thực hiện Quyết định số 1319/QĐ-TTg và
Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân
dân trong tỉnh. Chủ động theo
dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận trong quá trình triển khai thực hiện
Quy hoạch tỉnh để có chỉ đạo, định hướng kịp thời; đồng thời đấu tranh, phản bác với những luận điệu xuyên tạc, sai trái, thông tin
xấu độc của các thế lực thù địch, phản động trong quá trình thực hiện quy hoạch
tỉnh. Tham mưu công tác kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng kết việc
thực hiện Chỉ thị, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ theo quy
định.