Nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan
trọng của Nghị quyết số 21-NQ/TU, ngay sau Nghị quyết được ban hành, các cấp ủy
đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị địa phương trong tỉnh đã tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền
và triển khai thực hiện Nghị quyết đến toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội
viên và các tầng lớp Nhân dân bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp. Toàn tỉnh
đã tổ chức được 499 lớp nghiên cứu, học tập, quán triệt cho 25.421 cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức, quần chúng cốt cán; thành ủy Phan Rang-Tháp Chàm đã chỉ đạo
cung cấp tài liệu và nội dung viết thu hoạch đến các tổ chức cơ sở đảng, kết quả
thu về 4.970 bài viết thu hoạch/4.970 người tham dự, đạt 100%. Qua học tập,
quán triệt đã tạo sự chuyển biến về nhận thức, nâng
cao vai trò của các cấp ủy đảng, chính quyền, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá
nhân về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trong việc quản lý, bảo vệ và sử dụng hợp
lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên đất
đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm
bảo phát triển bền vững.
Kết
quả thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể giai đoạn
2021-2025
Lĩnh vực đất đai: có
02/05 chỉ tiêu về đất đai đạt so với mục tiêu đề ra, cụ thể: Cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất đối với 100% thửa đất đủ điều kiện; 100% diện tích đất công
ích được quản lý chặt chẽ, đúng quy định và 03/05 chưa đạt so với mục tiêu đề
ra, cụ thể: (1) Tỷ lệ thực hiện kê khai, đăng ký lần đầu các thửa đất
đang quản lý, sử dụng đạt 98% (chỉ tiêu là 100%); (2) Thu từ đất
đai hàng năm tăng bình quân chỉ mới đạt gần 7,9%/năm (chỉ tiêu từ 10-15%);
(3) Tỷ lệ nguồn thu nộp ngân sách hàng năm tăng bình quân 10%/năm (chỉ
tiêu từ 20-25%).
Lĩnh vực khoáng sản:
có 02/04 về chỉ tiêu về khoáng sản đạt so với mục tiêu đề ra, cụ thể: (1)
Thực hiện việc cấp phép khai thác khoáng sản chủ yếu thông qua đấu giá đạt
100%; (2) thay thế 30 - 50% cát sỏi lòng sông bằng cát nghiền nhân tạo (chỉ
tiêu là 30 - 50%) và 02/04 chưa đạt so với mục tiêu đề ra, cụ thể: (1)
tỷ lệ thu nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 100% và nguồn thu nộp
ngân sách hàng năm tăng bình quân từ 20-25%; (2) có ít nhất 30% các Doanh
nghiệp đầu tư, thay đổi công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản.
Lĩnh vực bảo vệ môi
trường: có 04/07 chỉ tiêu về
môi trường đạt và vượt so với mục tiêu đề ra, cụ thể: (1) tỷ lệ
thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị đạt 99%, nông thôn 87,2% (chỉ
tiêu đô thị là 98,5%, nông thôn 86% trở lên); (2)
100% chất thải rắn
y tế, chất thải rắn nguy
hại được thu gom, xử
lý (chỉ tiêu là 100%); (3) 100% khu, cụm
công nghiệp và cơ sở
sản xuất đã đi vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn (chỉ tiêu là 100%); (4) tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch ở đô thị đạt 99,55% và nước hợp vệ sinh ở nông thôn đạt 99,73% (chỉ tiêu là từ 98% trở lên) và 03/07 chỉ tiêu về môi trường chưa đạt so với mục tiêu đề ra, cụ thể: (1) 30% tổng lượng nước thải tại các đô thị từ loại II trở lên và 0% đối với các đô thị loại V trở lên được thu
gom, xử lý (chỉ tiêu là 30% và 10%); (2) tỷ lệ che phủ rừng đạt 47,25% (chỉ tiêu là 49%); (3) 70% các cơ sở có phát sinh nước thải, khí thải lớn thuộc danh mục quy định phải lắp đặt hệ
thống quan trắc tự
động, trực tuyến (chỉ tiêu là
100%).
Bộ Tài nguyên và Môi trường làm việc với UBND
tỉnh Ninh Thuận
Kết quả thực hiện
các nhiệm vụ và giải pháp
Tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền; nâng cao trách nhiệm, nhận thức về
thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường:
Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng UBND
tỉnh, UBND tỉnh ban hành các Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch và Đề án triển khai thực hiện Nghị
quyết 21-NQ/TU; đồng thời, đã tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả phá luật về đất đai, khoáng
sản, môi trường và các giải
pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, đổi mới công tác thanh tra, kiểm
tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên và bảo vệ môi
trường. Cấp ủy các đã tổ chức học tập, quán triệt, tuyên
truyền và cụ thể hóa để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết với nhiều sáng kiến mới, hiệu quả như:
thành lập các tổ giải quyết khó khăn vướng mắc của cấp cơ sở, doanh nghiệp và
người dân; tổ khảo sát, đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất nông, lâm
trường; tổ kiểm tra trật tự đô thị; gắn các camera giám sát an ninh và bảo vệ
môi trường,...
Triển khai thực hiện hiệu quả các chương
trình, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng đất
đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài, nhất
là quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đấu
giá quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản; khuyến khích đầu tư cải tiến,
đổi mới thiết bị, công nghệ, sản xuất sản phẩm mới theo hướng giảm phát thải ô
nhiễm, thân thiện với môi trường và nâng cao hiệu quả, giá trị sử dụng tài
nguyên; các cơ chế, chính sách hỗ trợ về đất đai, tài chính, thu hút đầu tư,
thu hút nguồn nhân lực,...
Nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đổi mới sáng tạo, ứng dụng công
nghệ hiện đại, công nghệ viễn thám, công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản
lý đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường; xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng số, dữ liệu số,
thông tin phục vụ quản lý, điều hành thông minh trên nền tảng thành tựu của cuộc
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo tính
công khai, minh bạch; đổi mới nghiên cứu khoa học, hợp tác hội nhập quốc tế sâu
rộng.
Tỉnh đã cân đối
bố trí khoảng 234.550 triệu đồng cho công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài
nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường; trong đó, tập trung cho xây dựng kế hoạch sử dụng đất, giá đất, điều tra đánh giá tài nguyên đất
đai, đo đạc chỉnh lý, bổ sung bản đồ
địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất
đai; rà soát, điều chỉnh
quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường,
khoanh định vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất cát nghiền nhân tạo và thu gom và xử lý rác thải, kiểm soát ô nhiễm, quan trắc môi trường;
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường…
Nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi
trường:
Về lĩnh vực đất đai: Hoàn thành phê duyệt Quy hoạch sử
dụng đất và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của 07 huyện, thành phố; kế
hoạch phát triển nguồn thu ngân sách từ nguồn lực đất đai và công tác thống kê đất đai hàng năm;
HĐND tỉnh ban hành 05 Nghị quyết về
điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án chuyển mục đích đất trồng lúa, chuyển mục
đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác, loại bỏ và điều chỉnh, bổ sung danh mục
các dự án phải thu hồi đất năm 2022, 2023, 2024; tổ chức kiểm tra, rà
soát tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích; hướng dẫn công tác đấu giá
quyền sử dụng đất; bồi
thường, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, công tác giao đất, cho thuê đất
để thực hiện các dự án phát triển kinh tế-xã hội được thực hiện đúng quy định
pháp luật. Triển khai đo đạc bản đồ,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất đủ điều kiện, lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu
địa chính. Hoàn thành dự thảo, đăng tải và lấy ý
kiến thẩm định 05/08 văn bản quy
phạm pháp luật thi hành Luật Đất đai
năm 2024 thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh và UBND tỉnh.
Về lĩnh vực khoáng sản: Ban hành Chương trình hành động, kế
hoạch thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về định
hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2045; rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh và triển khai quy hoạch
khoáng sản. Triển khai hiệu quả việc cấp phép khai thác thông qua đấu giá quyền
khai thác khoáng sản, cấp phép các dự án đầu tư sản xuất cát nghiền nhân tạo
thay thế cát sỏi lòng sông; khắc phục nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo Kết luận của Tổng thanh tra Chính phủ; kiểm
tra hoạt động khai thác cát sông Dinh; việc đào ao, hạ cốt cải tạo đất có thu hồi
khoáng sản; kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác, tình trạng khai thác khoáng sản
trái phép, phối hợp giải quyết kịp thời các kiến nghị của Doanh nghiệp.
Công tác bảo vệ môi trường: Tỉnh ủy ban hành kế
hoạch khảo sát, tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TU về chủ trương xây dựng và phát triển Ninh Thuận “xanh - sạch
- đẹp” và tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 24-NQ/TW và Kết luận
56-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tổ chức triển khai phổ biến, tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường;
hàng năm tổ chức lễ mít tinh kỷ niệm Ngày Môi trường thế giới và Ngày Đại dương thế giới và các hoạt động hưởng ứng Ngày Đất
ngập nước Thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn, Ngày Quốc tế đa dạng
sinh học…; ban hành, quản lý chất thải và thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động quản
lý chất thải, xây dựng kế hoạch phân loại rác tại
nguồn, triển khai lập đề cương dự toán báo cáo hiện trạng môi trường 5 năm
2020-2025, lập
kế hoạch hành động quản lý đa dạng sinh học, kế hoạch quản lý chất lượng môi
trường nước mặt... Công tác quan
trắc môi trường được tiếp tục thực hiện theo kế
hoạch, duy trì vận hành tiếp nhận, truyền và quản lý dữ liệu quan trắc tự động, liên
tục khí thải, nước thải của 07/10 cơ sở, triển
khai thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp với
các cơ quan, địa phương trong công tác bảo vệ môi trường. Công tác thẩm định, giải quyết
hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường được thực hiện đúng quy định; công tác bảo vệ môi trường luôn được
quan tâm, triển khai thực hiện, các chỉ tiêu về môi trường được duy trì tốt và
vượt yêu cầu đề ra, các hoạt động có nguy cơ ô nhiễm được kiểm soát chặt chẽ.
Công tác điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai, khoáng sản, môi
trường phục vụ cho hoạch định chính sách: Chỉ đạo triển
khai việc điều tra, đánh
giá tài nguyên đất đai, khoáng sản nhằm đánh giá đầy đủ toàn diện, chính xác, khoa học
nguồn tài nguyên đất đai, khoáng sản của tỉnh làm cơ sở đề xuất chính sách, biện pháp quản
lý, khai thác sử dụng có hiệu quả cả về số lượng, chất lượng phục vụ yêu cầu
phát triển kinh tế-xã hội, nhất là việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất, tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh, cơ
sở dữ liệu đất
đai quốc gia góp phần hoàn thiện hệ thống
thông tin đất đai hiện đại, tập trung, thống nhất.
Tuy nhiên, do hạn chế về kinh phí, do đó mới chỉ thực hiện điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường và đã đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường hỗ trợ kinh phí để thực hiện
điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh.
Về xây dựng,
phát triển và sử dụng hiệu quả cơ sở dữ liệu đất đai, tài nguyên khoáng sản,
môi trường: Đến nay, đã hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai của
26/31 xã, phường được đánh giá
cơ bản đạt yêu cầu và đang triển khai vận hành
trên Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh. Đã thực hiện kết nối cơ sở dữ liệu địa
chính tỉnh với cơ sở dữ liệu đất đai Bộ Tài nguyên và Môi trường, phối hợp với
cơ quan thuế, các ngân hàng thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan thuế
với Cổng dịch vụ công và dịch vụ thanh toán trực tuyến trong thực hiện thủ tục
hành chính về đất đai.
Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản
lý, sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường: Đẩy mạnh sự
phối hợp của các cấp, các ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát,
phát huy vai trò giám sát của Mặt trận và các tổ chức thành viên, cộng đồng dân
cư nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong
quản lý, khai thác và sử dụng đất đai, tài
nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường. Ủy ban
kiểm tra các cấp đẩy mạnh việc thực
hiện nhiệm vụ giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo với
các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên được giao thực hiện nhiệm vụ
liên quan công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
thành viên đã tích cực triển khai công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước,
nhất là chính sách thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án.
Công tác xử lý đơn thư khiếu nại, phản
ánh, kiến nghị, tố cáo và công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm
hành chính về đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường được
thực hiện thường xuyên, đúng quy
định. Đã tiếp nhận và giải quyết 561/569 đơn thư, qua đó kiến nghị thu hồi về cho Nhà nước 151.592 m2
đất và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của 58 công dân; tổ chức
nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra và lập hồ sơ xử lý 1.702 trường hợp vi phạm với
tổng số tiền phạt 8.623.054.933 đồng và buộc nộp lại
số lợi bất hợp pháp do thực hiện các hành vi vi phạm là 11.190.579.681 đồng,
cùng 03 xe ô tô, 13 máy đào, 01 xe ben, các dụng cụ, 547,355 m3 khoáng
sản các loại và 2.720 viên đá chẻ, khởi tố 02 vụ (16 bị can) vi phạm quy định về quản lý đất đai trên địa bàn huyện
Thuận Nam, Ninh Hải và 01 vụ vi phạm quy định về lĩnh vực khoáng sản.
Kiện toàn tổ chức
bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực:
Cấp ủy các cấp đã chỉ đạo rà soát, điều chỉnh,
bổ sung quy hoạch dự nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý và thực hiện bổ nhiệm 14
trường hợp, bổ nhiệm lại 01 trường hợp và điều động, biệt phái 22 cán bộ để
phân công bổ sung thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực tài nguyên môi trường. Công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ luôn được quan tâm, chỉ đạo xây dựng kế hoạch và
cử cán bộ, đảng viên đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lý luận chính
trị, chuyên môn, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, cụ thể từ năm 2022 đến nay: Cao cấp
lý luận chính trị: 05, Trung cấp lý luận chính trị: 07, bồi dưỡng nhận thức về Đảng:
12, Chuyên viên chính: 33, Chuyên viên: 41, kiến thức quốc phòng: 06 và bồi dưỡng
công tác nghiệp vụ: 25 cán bộ.
Về thực hiện nhiệm vụ, dự án ưu tiên: Triển khai thực hiện Đề án tăng cường công
tác quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường
đến năm 2025, định
hướng đến năm 2030, trong
đó có 14 nhiệm vụ, dự án ưu tiên. Đến nay, đã hoàn 02 nhiệm vụ, đang triển khai 04 nhiệm vụ, 01 nhiệm vụ đưa ra khỏi Danh mục để phù hợp
với Luật quy hoạch 2017 và tình hình thực tế; 03 nhiệm vụ thực hiện trong năm 2025.