Ninh Thuận phát triển bền vững kinh tế biển

Khu vực bãi biển Cà Ná

Xác định được vai trò, tầm quan trọng, là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 xác định: “Kinh tế biển là động lực” và “tiếp tục phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững gắn với nhiệm vụ bảo vệ an ninh, chủ quyền biển, đảo; xây dựng Ninh Thuận là một trong những địa phương mạnh về biển. Phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường biển, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng”; Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU, ngày 17/01/2022 về phát triển kinh tế biển đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Chương trình hành động số 246-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW (Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 19/3/2019); kế hoạch phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; kế hoạch triển khai thành lập khu kinh tế ven biển phía Nam tỉnh; kế hoạch thực hiện Chương trình truyền thông về biển và đại dương đến năm 2030; kế hoạch triển khai đợt cao điểm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh; cùng với đó nhiều sở, ban, ngành, địa phương đã ban hành nhiều nghị quyết, kế hoạch, chương trình cụ thể, với những giải pháp hiệu quả, thiết thực để phát triển kinh tế biển của địa phương.

Cảng cá Ninh Chữ (huyện Ninh Hải). Ảnh Trần Duy

Để phát triển kinh tế biển theo hướng bền vững, tỉnh ta đề ra 06 nhóm nhiệm vụ và 06 nhóm giải pháp trọng tâm; trong đó phát triển đột phá các ngành kinh tế biển theo thứ tự ưu tiên: (1) Năng lượng và các ngành kinh tế biển mới; (2) Du lịch và dịch vụ biển; (3) Công nghiệp ven biển; (4) Nuôi trồng và khai thác hải sản; (5) Kinh tế hàng hải; (6) Khai thác các tài nguyên khoáng sản biển khác. Bên cạnh đó, tỉnh đã kiến nghị và được Chính phủ ban hành Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 về cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ tỉnh. Đây là chính sách có ý nghĩa hết sức quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2018-2023, với nhiều cơ chế, chính sách mới, tập trung vào các nhóm ngành đột phá, trụ cột của tỉnh, nhất là chủ trương xây  dựng Ninh Thuận trở thành trung tâm năng lượng tái tạo của cả nước, trung tâm điện khí LNG Cà Ná gắn với xây dựng cảng nước sâu Cà Ná với quy mô tiếp nhận tàu có trọng tải đến 300 nghìn tấn; xây dựng Ninh Thuận trở thành khu trung tâm du lịch của quốc gia; phát triển nông nghiệp công nghệ cao... tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư phát triển kinh tế biển.

Từ việc xác định đúng vai trò, tầm quan trọng và nhận diện đúng tiềm năng, thế mạnh của kinh tế biển, nhất là tiềm năng về năng lượng tái tạo, các ngành kinh tế biển mới, du lịch và dịch vụ biển, công nghiệp ven biển... cùng với đó là quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp uỷ, chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và Nhân dân, tỉnh ta đã đạt được một số kết quả tích cực như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế biển bình quân giai đoạn 2018-2022 đạt 14,41%/năm; tỷ trọng kinh tế biển trong GRDP của tỉnh năm 2022 đạt 41,24%; năng lượng ven biển chiếm 45,4%; công nghiệp ven biển chiếm 5,5%; thủy sản chiếm 39,7%; đô thị, dịch vụ du lịch biển chiếm 9,4%. Tổng vốn đầu tư cho các ngành kinh tế biển giai đoạn 2018-2022 đạt 61.645 tỷ đồng, trong đó tổng vốn đầu tư năm 2022 đạt 10.458 tỷ đồng.

Sự phát triển của các ngành kinh tế biển đã mang lại hiệu quả kinh tế, thúc đẩy phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo diện mạo mới, giải quyết việc làm, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống và thu nhập của người dân vùng biển. Công tác thông tin, tuyên truyền biển, đảo được tăng cường đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong tỉnh đối với việc phát triển kinh tế biển và bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc. Công tác an sinh xã hội, chăm lo đời sống người dân vùng ven biển được quan tâm chỉ đạo, hàng năm bố trí vốn từ ngân sách nhà nước để đầu tư cho giáo dục, y tế nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khỏe người dân ven biển; biên giới biển được giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội cơ bản được đảm bảo. Giai đoạn 2018-2022, tỉnh ta đã bố trí 331,2 tỷ đồng để đầu tư 18 dự án về giáo dục, y tế; trong đó, y tế 02 dự án/2,6 tỷ đồng; giáo dục có 16 dự án/328,6 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người của 19 xã, phường, thị trấn ven biển thuộc tỉnh đến cuối năm 2022 đạt 43,8 triệu đồng; bố trí 5.385 tỷ đồng để đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng ven biển, tạo động lực thực sự cho phát triển bền vững kinh tế biển, nhất là hạ tầng giao thông, du lịch, đô thị, đê, kè, hạ tầng nuôi trồng thủy hải sản, hậu cần nghề cá.

Công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, ứng dụng khoa học công nghệ, phòng chống thiên tai được quan tâm triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Quan hệ hợp tác quốc tế về biển được tăng cường và mở rộng; những năm qua, tỉnh ta đã vận động thu hút nhiều các nguồn vốn ODA, NGO… để đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu vùng biển; mở rộng hợp tác với các tổ chức quốc tế trong công tác bảo tồn đa dạng sinh học ở Vườn Quốc gia Núi Chúa, bảo tồn rạn san hô ven biển, trồng rừng ngập mặn nhằm cải thiện môi trường sinh thái. Giai đoạn 2018-2022 đã thu hút, vận động mới 08 dự án ODA thuộc khu vực ven biển, với tổng vốn đầu tư gần 04 nghìn tỷ đồng. Ngoài ra, còn thu hút, vận động mới 28 dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) thực hiện tại khu vực ven biển với tổng giá trị viện trợ được cam kết 2,9 triệu USD do các tổ chức phi chính phủ các nước tài trợ: Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Hà Lan, Hàn Quốc, Ấn Độ...

Công tác thu hút, huy động nguồn lực đầu tư đạt kết quả tích cực, nhất là thu
hút các tập đoàn, tổng công ty lớn đầu tư vào khu vực kinh tế biển. Tổng vốn đầu tư kinh tế biển tăng bình quân giai đoạn 2018-2022 là 36,6%/năm; tổng vốn đầu tư năm 2022 đạt 10.458 tỷ đồng; cơ cấu đầu tư khu vực kinh tế tư nhân ngày càng cao trong tổng vốn đầu tư toàn ngành kinh tế biển, trong đó khu vực tư nhân chiếm 91,5% tổng vốn. Nhiều dự án có quy mô lớn được tập trung đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành đưa vào hoạt động, đóng góp tích cực cho sự tăng trưởng của tỉnh.

Từ những chủ trương, định hướng đúng đắn, cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp uỷ đảng, chính quyền; tinh thần chủ động, trách nhiệm, quyết tâm nỗ lực của cả hệ thống chính trị; sự tham gia đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tỉnh ta sẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ trở thành tỉnh mạnh về biển trong khu vực và kinh tế biển trở thành động lực phát triển, trọng tâm phát triển các lĩnh vực: năng lượng và các ngành kinh tế biển mới; đô thị, du lịch và dịch vụ biển; công nghiệp ven biển; nuôi trồng và khai thác hải sản; kinh tế hàng hải; khai thác tài nguyên, khoáng sản biển khác theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra, góp phần vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.