Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Sự cần thiết xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở và là “cầu nối” giữa Đảng với Nhân dân. Khi bàn về công tác xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” ^([1]), Qua thực tiễn lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” ^([2]); Người viết: “Muốn làm nhà cho tốt thì phải xây dựng nền cho vững, muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ” ^([3]). Các chi bộ, đảng bộ cơ sở là “tổ chức cơ bản của Đảng”; là hạt nhân chính trị ở cơ sở; là “dây chuyền” để Đảng liên hệ với nhân dân. Tổ chức cơ sở đảng là nơi tiến hành các hoạt động giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên; là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ của Đảng. Điều đó cho thấy, chi bộ, đảng bộ cơ sở có vai trò rất quan trọng là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của Nhân dân phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường lối, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở.

Cùng với công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng, việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng đối với tổ chức cơ sở đảng và vai trò lãnh đạo của Đảng. Đảng viên là “cầu nối” giữa Đảng với Nhân dân, điều này được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đảng viên là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” ^([4]). Đảng viên là người đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng, trực tiếp tổ chức, giáo dục và lãnh đạo quần chúng thực hiện. Họ là người duy trì và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng. Người viết: “Mọi chính sách của Đảng đều do đảng viên mà thấu đến quần chúng” ^([5]); “Mỗi đảng viên là một người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích chính sách của Đảng và của Chính phủ cho quần chúng hiểu rõ và vui lòng thi hành” ^([6]). Một mặt, được Đảng tổ chức, giáo dục và đưa vào phong trào cách mạng, quần chúng sẽ trưởng thành, mối quan hệ giữa đảng viên và quần chúng ngày càng được tăng cường. Mặt khác, phong trào cách mạng của quần chúng là môi trường tốt nhất để giáo dục, rèn luyện đảng viên và sàng lọc đội ngũ đảng viên. Qua phong trào cách mạng của quần chúng, những đảng viên suy thoái, không đủ tư cách đảng viên, không đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng và yêu cầu của cách mạng sẽ bị đưa ra khỏi Đảng.

Thấu suốt quan điểm chỉ đạo đó của Người, trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã ban hành nhiều văn bản nhằm xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; một trong số đó là Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022, của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII, “Về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới”. Nghị quyết xác định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên luôn được Đảng ta coi trọng và xác định là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên”.

Một số kết quả công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua

Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên, những năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai, cụ thể hóa nhiều chủ trương quan trọng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hoá, tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao. Công tác xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh được đẩy mạnh; tổ chức cơ sở đảng tiếp tục được củng cố, kiện toàn, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, chất lượng sinh hoạt đảng, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quản lý đảng viên, đánh giá, xếp loại, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật, công tác phát triển đảng viên được chú trọng, chất lượng đội ngũ đảng viên chuyển biến tích cực.

Việc phân công cấp ủy cấp trên tham gia dự sinh hoạt với tổ chức đảng ở cơ sở được các cấp ủy thực hiện đồng bộ, thống nhất theo quy chế làm việc của cấp ủy, mang lại nhiều kết quả thiết thực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, khắc phục tình trạng hình thức trong đánh giá, xếp loại hằng năm (Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09-ĐA/TU, ngày 26/8/2024 về Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên). Chất lượng sinh hoạt chi bộ đã có nhiều chuyển biến tích cực, các chi bộ đều duy trì nền nếp sinh hoạt định kỳ, tuân thủ nội dung, quy trình sinh hoạt chi bộ theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và của cấp ủy cấp trên; sinh hoạt chuyên đề ngày càng được quan tâm, nội dung ngày một phong phú, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Trong sinh hoạt đã thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, phát huy dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Quy định số 38-QĐ/TU, ngày 08/4/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy được hầu hết các chi bộ thực hiện đảm bảo về nội dung, quy trình.

Thực hiện Kế hoạch số 167-KH/TU, ngày 03/11/2022 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới: Công tác triển khai thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” được 11/11 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng triển khai thực hiện đồng bộ trong toàn Đảng bộ tỉnh theo tinh thần Hướng dẫn số 05-HD/TU, ngày 18/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiêu chí và quy trình xây dựng mô hình “Chi bộ bốn tốt”, “Đảng bộ cơ sở bốn tốt”; kết quả bước đầu cho thấy qua việc đăng ký thực hiện mô hình, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên đã kịp thời xác định nội dung, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị để phấn đấu thực hiện các tiêu chí, qua triển khai đến nay đã có một số cấp ủy trực thuộc đánh giá, công nhận mô hình.

Công tác đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp uỷ viên cơ sở được quan tâm chỉ đạo thực hiện; việc xây dựng, cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, của cấp ủy cấp trên được chú trọng, các tổ chức cơ sở đảng đã bám sát và vận dụng phù hợp các chủ trương, nghị quyết của cấp trên vào tình hình cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị và nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng; đội ngũ cấp ủy viên cơ sở thường xuyên được củng cố, kiện toàn chất lượng ngày càng có chuyển biến tích cực so với nhiệm kỳ trước.

Công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên mới được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm chỉ đạo thường xuyên, chất lượng kết nạp đảng viên ngày càng được nâng lên. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch phát triển đảng viên hằng năm, Hướng dẫn số 06-HD/TU, ngày 28/9/2023 về kết nạp đảng viên là học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh, nhờ đó, công tác phát triển đảng viên mới ở Đảng bộ tỉnh thời gian qua đã có nhiều chuyển biến tích cực trên các mặt, đạt chỉ tiêu đề ra hằng năm (từ năm 2021 đến nay đã kết nạp được 3.328 đảng viên; trong đó năm 2021 kết nạp 830/820 đảng viên, đạt 101,22% chỉ tiêu; năm 2022 kết nạp 834/815 đảng viên, đạt 102,33% chỉ tiêu; năm 2023 kết nạp 811/800 đảng viên, đạt 101,38% chỉ tiêu; năm 2024 đã kết nạp 853/805, đạt 105,96% chỉ tiêu). Đặc biệt năm 2024 là năm đầu tiên, Đảng bộ tỉnh kết nạp được 09 đảng viên trong học sinh Trung học phổ thông (THPT). 

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục: chất lượng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế, chậm đổi mới phương thức lãnh đạo; chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc; Xây dựng tổ chức cơ sở đảng khu vực ngoài nhà nước, nhất là doanh nghiệp tư nhân còn hạn chế, tỷ lệ có tổ chức đảng, đảng viên thấp. Một bộ phận đảng viên năng lực, trình độ, trách nhiệm chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; một số đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, thiếu bản lĩnh chính trị, vi phạm nguyên tắc, kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng.

Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên cần triển khai đồng bộ, quyết liệt một số giải pháp cơ bản sau:

Một là, tập trung củng cố, kiện toàn, sắp xếp các tổ chức cơ sở đảng theo chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ, gắn công tác xây dựng đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị; tiếp tục chuyển giao các tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân về trực thuộc các huyện, thành ủy quản lý. Tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” hoạt động hiệu quả.

Hai là, tiếp tục rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện nghiêm các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ công tác của các loại hình tổ chức cơ sở đảng bảo đảm phù hợp với thực tế và yêu cầu, nhiệm vụ mới. Triển khai thực hiện quy chế làm việc mẫu của cấp uỷ cơ sở bảo đảm thống nhất, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tiễn ở cơ sở.

Ba là, đổi mới nội dung, phương thức, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực của cấp uỷ, bí thư cấp uỷ ở cơ sở, bảo đảm vai trò hạt nhân và lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương phân công cấp ủy viên tham dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư. Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hằng năm. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng.

Tư là, chú trọng công tác bồi dưỡng cho đội ngũ bí thư, cấp uỷ viên cơ sở, nhất là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ cơ sở, bí thư, phó bí thư chi bộ ở xã, phường, thị trấn về kỹ năng, nghiệp vụ công tác đảng, công tác quần chúng, công tác dự báo, đánh giá tình hình, khả năng cụ thể hoá và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Năm là, tăng cường công tác quản lý đảng viên, nhất là về công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện bản lĩnh chính trị cho đảng viên, nhất là trong việc lập và sử dụng các trang thông tin trên Internet, mạng xã hội; thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng. Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đảng viên và sinh hoạt đảng phù hợp với thực tiễn.

Sáu là, nâng cao trách nhiệm của các cấp uỷ, nhất là người đứng đầu trong công tác phát triển đảng viên mới; quan tâm phát triển đảng viên trong công nhân, cán bộ quản lý trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong học sinh, sinh viên, người theo tôn giáo, ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số...

Bảy là, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng trong tỉnh phát huy trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng, thực hiện tốt việc giám sát các tổ chức đảng, đảng viên; tham gia xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, lựa chọn nhân tố tích cực trong cán bộ, đoàn viên, hội viên, quần chúng, người có uy tín để giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp.